El Ayuntamiento de Granada se excede en el ejercicio de sus competencias al exigir a usuarios de bicicletas y de bicicletas de pedaleo asistido una documentación de sus vehículos para circular

Autor: Pimpo

El artículo 21.1 de la Ordenanza Municipal de Circulación de Peatones, Bicicletas y VMP de Granada exige a los usuarios de bicicletas y de bicicletas de pedaleo asistido a tener a disposición de los agentes de la autoridad un documento en el que conste que sus vehículos cumplen con la normativa para su comercialización (con multa de hasta 100 euros en caso de no tenerlo).

Las personas usuarias de ciclos y bicicletas de pedaleo asistido deberán tener a disposición de los agentes de la autoridad, la documentación que acredite el cumplimiento de las especificaciones establecidas en la normativa reguladora para la comercialización y puesta en servicio de estos ciclos y bicicletas de pedaleo asistido, de sus partes y piezas, u otro certificado que la normativa nacional e internacional determine”.

Sin embargo, según la normativa estatal y europea, los usuarios de estos vehículos no tienen la obligación de conservar este documento tras su compra, sino que es obligación y responsabilidad de los fabricantes emitir dicho documento y es responsabilidad de la autoridad de la vigilancia del mercado velar para que estos productos cumplan con la normativa para su comercialización exigiendo dicho documento a los fabricantes para proteger al consumidor.

El documento que el Ayuntamiento de Granada exige a los usuarios de bicicletas y de bicicletas de pedaleo asistido es como si la policía local fuera a casa de cualquier vecino a pedirle que le muestre el documento en el que conste que las características de su nevera, lavadora, plancha, etc., cumple con la normativa para su comercialización y, en caso de no tenerlo, sancionarle con una multa de hasta 100 euros.

El Ayuntamiento de Granada ha sobrepasado sus competencias al exigir una documentación que actúa como autorización o requisito para circular a los usuarios de bicicletas y de bicicletas de pedaleo asistido. Esta competencia es del Ministerio del Interior. Los municipios, mediante ordenanza municipal, solo pueden regular los usos de las vías urbanas. Además, en la Unión Europea y en el Estado Español se exime de tener autorización para circular y para conducir a los usuarios de bicicletas y de bicicletas de pedaleo asistido.

Dentro de la legislación estatal y europea existe un marco para la vigilancia del mercado de los productos que se ponen a la venta (como las bicicletas y las bicicletas de pedaleo asistido) con el fin de garantizar que cumplen con los requisitos que proporcionan protección a los consumidores. Por tanto, ya existen los mecanismos de acreditación y vigilancia del mercado previo a la comercialización de estos productos y, en ningún caso, sirven para castigar al consumidor, sino todo lo contrario: Su fin es que la autoridad de vigilancia del mercado vele para que lo que los fabricantes ponen en el mercado cumple con los requisitos aptos para su comercialización y proteger al consumidor.

Es el fabricante quien tiene la obligación y responsabilidad de acompañar su producto con la documentación sobre sus características técnicas, cumpliendo con la normativa para su comercialización, y es la autoridad de vigilancia del mercado la que tiene que reclamar al fabricante la documentación para velar que cumple con dichas características.

En definitiva, el Ayuntamiento de Granada no puede obligar al consumidor a conservar este documento para tenerlo a disposición de los agentes de la autoridad ni tampoco puede multarle en caso de no tenerlo, sino que tendría que proteger al consumidor para que los productos que están a la venta cumplan con la normativa para su comercialización.

Por todo ello, con la ayuda de Ecologistas en Acción, hemos iniciado el procedimiento para presentar un recurso contencioso administrativo contra el artículo 21.1 de la Ordenanza Municipal de Circulación de Peatones, Bicicletas y VMP de Granada.

Mientras se resuelve este proceso, ofrecemos asesoramiento para recurrir cualquier multa que le pongan a algún usuario de bicicleta o de bicicleta de pedaleo asistido por aplicación del artículo 21.1 de la Ordenanza Municipal de Circulación de Peatones, Bicicletas y VMP. Ponte en contacto en caso necesario.

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Campaña de difusión de la ordenanza municipal de circulación de peatones, bicicletas y VMP de Granada

Desde el 2 de septiembre de 2020, entró en vigor la nueva Ordenanza municipal de circulación de peatones, bicicletas y VMP de Granada. Para su fácil comprensión hemos elaborado 23 ilustraciones sobre las normas más importantes relacionadas con el uso de la bicicleta (la mayoría válidas también para el uso de los VMP). [Obra derivada de @MadCiclista].

Esta campaña de difusión está siendo emitida en los mupis digitales de JCDecaux que hay en la ciudad de Granada, con la colaboración del Ayuntamiento de Granada (Europa Press, 9 dic. 2020)

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Vega Sur te quiero verde ¡Autovía de la Vega no!

Las personas y organizaciones abajo firmantes manifestamos nuestra oposición al proyecto de nueva infraestructura que acaba de rescatar la Junta de Andalucía: la VAU-09 Distribuidor Sur de Granada y su enlace con la autovía A-44, sobre terrenos de la Vega Sur de Granada.

Este vial, con características de autovía y tres carriles por sentido, proyectado sobre terrenos fértiles de vega de alto valor productivo, está recogido en el Plan de Ordenación del Territorio de la Aglomeración Urbana de Granada (POTAUG) de 1999, época de expansión de la aglomeración urbana, en la que se diseñó una nueva red viaria que favorecía la dependencia del automóvil y relegaba la implantación de una red eficiente de transporte público, exceptuando la limitada cobertura del metro.

Ahora, veinte años después, esta infraestructura ha quedado plenamente obsoleta, pues va en contra de los objetivos de transición ecológica que deben marcar la recuperación económica. Supone además un gravísimo atentado contra el patrimonio agrario y etnológico de la Vega de Granada como parte integrante de la memoria territorial y paisajística de la ciudadanía granadina.

Este proyecto de Distribuidor Sur de Granada va también en contra del Pacto por la Vega suscrito por todos los partidos políticos en febrero de 2015, incluidos PP y Ciudadanos, que en su punto 1º establece: «Protección y adaptación normativa. Instar a que las Consejerías con competencia en la materia realicen los cambios normativos necesarios para proteger los suelos agrarios de la Vega de Granada frente a cualquier otro uso no compatible con la actividad agraria, e iniciar los procesos para recuperar los espacios degradados de la Vega de Granada»

Movilidad insostenible

La construcción de la Autovía de la Vega incluye una plataforma elevada que supondría una barrera infranqueable entre lo que restaría de la Vega Sur y el piedemonte de la Sierra con los bordes de la ciudad de Granada. Ello haría inviable la futura llegada del metro a las localidades de la cornisa sur, lo que las privaría del medio de transporte colectivo menos contaminante en la actualidad. Esto se viene a plantear cuando muchas ciudades europeas y nacionales están renovando sus agendas urbanas para cumplir con los Objetivos de Desarrollo Sostenible, y adoptando estrategias políticas más resilientes y adaptativas ante la crisis climática que se avecina, ya que actuaciones de este tipo solo contribuyen a agravarla.

Pérdida de suelo agrario, acequias y acuíferos

La construcción de la Autovía de la Vega sería una nueva herida que fragmentaría aún más lo que resta de la Vega Sur y haría más inviable la actividad agraria que le da sentido. Se destruirían muchas hectáreas de cultivo y acequias de riego, lo que supondría un grave perjuicio para las personas que se dedican a la agricultura, así como la liquidación del medio natural que ha proporcionado históricamente alimentos y sustento económico a Granada.

La Vega Sur es además una reserva natural de agua gracias a sus acuíferos, patrimonio colectivo que hay que proteger como garantía de reserva de abastecimiento. En resumen, nuestras tierras fértiles son una garantía de abastecimiento local de productos de primera necesidad que es imperativo proteger, como se está demostrando en la actual pandemia.

Especulación urbanística y degradación del paisaje

La construcción de la Autovía de la Vega tendría como consecuencia la pérdida del uso agrícola de los terrenos colindantes a la infraestructura, abriendo la puerta a nuevos proyectos de urbanización, con la consecuente degradación irreversible del paisaje y de los usos ciudadanos asociados a la trama de pequeñas explotaciones agrícolas conectadas por senderos: espacios para uso social y comunitario, deportivo, ocio saludable y desplazamientos alternativos.

Derroche económico e ineficiencia

La construcción de la Autovía de la Vega supondría un derroche económico inaceptable al implantar una infraestructura cuya eficiencia y rentabilidad económica, social y ambiental están seriamente cuestionadas, ya que los actuales problemas de tráfico en esta zona se deben en su mayor parte a los viajes diarios hacia y desde la ciudad de Granada. Y ello en momentos de fuerte crisis económica, por lo que el ingente gasto es de todo punto injustificable para nuestra generación y para las generaciones futuras. La experiencia ha demostrado que construyendo más carreteras se multiplica el tráfico, así que debemos apostar por modelos de transporte público, ciclista y peatonal.

POR TODO ELLO, LAS ASOCIACIONES, ORGANIZACIONES, PLATAFORMAS Y SOCIEDAD CIVIL DEMANDAMOS:

— Declarar la Autovía de la Vega VAU-09 como infraestructura obsoleta e innecesaria, contraria a la lógica territorial del área metropolitana y su vega.

— Planificar responsablemente la movilidad sostenible del área, dedicando a ello el presupuesto de la Autovía de la Vega, desde la promoción y fomento del transporte público metropolitano necesario como alternativa al uso del automóvil.

— Habilitar recorridos radiales entre los municipios de la corona sur y la capital, con plataforma segregada para el transporte público no contaminante y de alta frecuencia.

— Mejorar los caminos de la Vega Sur para ofrecerlos como una red de caminos saludables que interconectan los municipios para recorrerlos a pie, en bici y vmp.

—Apoyar la actividad agrícola y el comercio hortofrutícola locales, rentabilizándolos con iniciativas para su reconocimiento social como actividades económicas esenciales, y con la revalorización de las variedades y los productos de cercanía, que impulsen el sector relacionado con la alimentación y la gastronomía de la zona.

— Apostar por la naturalización decidida de nuestras ciudades, recuperando la relación con su terreno productivo y logrando territorios y comunidades socialmente responsables.

— Proteger la Vega de Granada por su insustituible función como sumidero de carbono, para lo que es imperativo mantener sus usos agrícolas y forestales.

— Abordar todos estos procesos de forma participativa y consensuada con la ciudadanía granadina.

Granada, 2 de diciembre 2020.

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Visión sistémica frente a la política de parcheo: Inclusión frente a segregación de la bici

Este vídeo es la intervención del representante de la asociación Biciescuela Granada en la mesa redonda: “La movilidad en Granada y su área metropolitana: Situación actual y alternativas” celebrada el 19 de noviembre de 2020 y organizada dentro del ciclo Miradas al Mundo por parte del Instituto de la Paz y los Conflictos de la Universidad de Granada. Mesa redonda completa en este enlace: https://youtu.be/h4mih55Nu8c

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Curso gratuito de conducción de la bicicleta/VMP en zona urbana

Curso gratuito, impartido de forma voluntaria, destinado a adultos que saben montar en bicicleta y quieren aprender a conducir la bicicleta por la calzada urbana de forma autónoma y segura, así como para aquellos que desean hacerlo con vehículos de movilidad personal (VMP).

Para usar la bici/VMP como medio de transporte, para conducirla, no basta con pedalear y mantener el equilibrio: es imprescindible aprender a ubicarse en la calzada, a gestionar el espacio, a señalizar, a realizar las maniobras adecuadamente, a comunicarse con los demás, etc. Habilidades que están al alcance de cualquier persona mediante una rápida y sencilla formación que le permite adquirir las competencias para gestionar su propia seguridad.

En 1 sesión de 2 horas se recorrerá un itinerario por la calzada urbana durante el cual se realizarán paradas para analizar los riesgos y descubrir cómo evitarlos, así como para poner en práctica las soluciones encontradas.

En cada una de las paradas la persona voluntaria que imparte este curso, en primer lugar, planteará una serie de preguntas ante una situación concreta e incentivará el diálogo entre los participantes para que entre todos descubran los motivos por los cuales actuar de una determinada forma es la mejor solución. En segundo lugar, se pondrá en práctica la solución acordada.

Fecha, hora y lugar:

Martes 29 de septiembre, de 19h a 21h, en la Plaza del Doctor López Neyra (Granada).

Inscripciones:

Teléfono: 654 11 46 86

Email: biciescuelagranada@hotmail.com

Condiciones:

4 personas como máximo

Cada participante debe traer bicicleta equipada con luces y cumplir con las condiciones establecidas para evitar la propagación de la COVID19.

El hecho de participar en el curso supone que los participantes aceptan que Biciescuela Granada y la persona voluntaria para la impartición del curso no son responsables de los daños causados o sufridos que las personas participantes puedan ocasionar durante el transcurso de este curso.

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El Ayuntamiento de Granada se excede en el ejercicio de sus competencias al exigir a usuarios de bicicletas, bicicletas de pedaleo asistido y de vehículos de movilidad personal una documentación de sus vehículos para circular

Las asociaciones AMPEG, Biciescuela Granada y Enbicielectrica.com, usuarios de bicicletas de pedaleo asistido y de vehículos de movilidad personal (VMP), advierten que varios artículos de la nueva ordenanza municipal de circulación de peatones, bicicletas y vehículos de movilidad personal (VMP), publicada el pasado 17 de agosto, contradicen el Ordenamiento Jurídico estatal y europeo de rango superior.


Esto se debe a que el Ayuntamiento de Granada se atribuye una competencia que no le corresponde exigiendo a los usuarios de ciclos (que incluye a los de bicicletas), de bicicletas de pedaleo asistido y de VMP tener a disposición de los agentes de la autoridad local un documento en el que conste que sus vehículos cumplen con la normativa para su comercialización (artículos 21.1 y 29.1 de la Ordenanza), con multa de hasta 100 euros en caso de no tenerlo (artículo 38 apartados 3.1.h y 4.1.c).

“Las personas usuarias de ciclos y bicicletas de pedaleo asistido deberán tener a disposición de los agentes de la autoridad, la documentación que acredite el cumplimiento de las especificaciones establecidas en la normativa reguladora para la comercialización y puesta en servicio de estos ciclos y bicicletas de pedaleo asistido, de sus partes y piezas, u otro certificado que la normativa nacional e internacional determine” (artículo 21.1.).

“Las personas conductoras de VMP deberán tener a disposición de los agentes de la autoridad la documentación técnica emitida por el fabricante o importador en la que consten las características esenciales de los vehículos (dimensiones, peso en vacío, potencia, velocidad máxima, …), de acuerdo con lo dispuesto en la normativa vigente en materia de etiquetado y rotulación de productos industriales. El vehículo deberá ser identificable de forma inequívoca con la documentación, bien por la existencia de un número de serie o bastidor, o bien mediante la clara identificación de marca y modelo del mismo” (artículo 29.1).

Sin embargo, según la normativa estatal y europea, los usuarios de estos vehículos no tienen la obligación de conservar este documento tras su compra, sino que es obligación y responsabilidad de los fabricantes emitir dicho documento y es responsabilidad de la autoridad de la vigilancia del mercado velar para que estos productos cumplan con la normativa para su comercialización exigiendo dicho documento a los fabricantes para proteger al consumidor.

El Ayuntamiento de Granada se ha excedido en el ejercicio de sus competencias al exigir una documentación que actúa como autorización o requisito para circular a los usuarios de ciclos (que incluye a los de bicicletas), de bicicletas de pedaleo asistido y de VMP. La competencia para esto es del Ministerio del Interior (art.5.e Ley Tráfico). Los municipios, mediante ordenanza municipal, solo pueden regular los usos de las vías urbanas (art.7.b Ley de Tráfico). Además, en la Unión Europea y en el Estado Español se exime de tener autorización para circular y para conducir a los usuarios de ciclos (que incluye a los de bicicletas), de bicicletas de pedaleo asistido y de VMP.

Dentro de la legislación estatal y europea existe un marco para la vigilancia del mercado de los productos que se ponen a la venta (como las bicicletas, las bicicletas de pedaleo asistido y los VMP) con el fin de garantizar que cumplen con los requisitos que proporcionan protección a los consumidores. Por tanto, ya existen los mecanismos de acreditación y vigilancia del mercado previo a la comercialización de estos productos y, en ningún caso, sirven para castigar al consumidor, sino todo lo contrario: Su fin es que la autoridad de vigilancia del mercado vele para que lo que los fabricantes ponen en el mercado cumple con los requisitos aptos para su comercialización y proteger al consumidor. Es el fabricante quien tiene la obligación y responsabilidad de acompañar su producto con la documentación sobre sus características técnicas, cumpliendo con la normativa para su comercialización, y es la autoridad de vigilancia del mercado la que tiene que reclamar al fabricante la documentación para velar que cumple con dichas características.

En definitiva, el Ayuntamiento de Granada no puede obligar al consumidor a conservar este documento del fabricante para tenerlo a disposición de los agentes de la autoridad local y multarle en caso de no tenerlo, sino que tendría que proteger al consumidor para que los productos que están a la venta cumplan con la normativa para su comercialización.

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