La zona de bajas emisiones proyectada por el Ayuntamiento de Granada no sirve para alcanzar los fines que exige el Real Decreto que la regula

Según la información dada por el Ayuntamiento de Granada, por medio de la prensa (granada.org, 31/1/2024), las características de la zona de bajas emisiones (ZBE) que ha propuesto recientemente son las siguientes:

  • Implantación definitiva a partir del 1 de abril de 2025.
  • Abarca a todo el entramado urbano de la ciudad.
  • No afecta a los residentes en la ciudad, ni a la carga y descarga, ni al transporte escolar y discrecional de viajeros.
  • Afecta a ciclomotores, motocicletas y coches no censados en la ciudad, que no tengan etiqueta ambiental, con antigüedad anterior a 2001 (de gasolina) y a 2006 (de diésel).
  • Evaluación de resultados para tomar decisiones de mejora en 2028.

Según las recientes mediciones realizadas por el Ayuntamiento de Granada, dadas a conocer a través de la prensa, del 8 al 14 de enero se contabilizaron 958.404 desplazamientos en automóviles por nuestra ciudad. De los cuales el 13,56 % no tenía distintivo ambiental, con etiqueta B eran el 33,26 %, con C el 43,74 %, ECO el 7,92 % y CERO el 1,52 %. El 70% de los desplazamientos en vehículos procedía de fuera de la ciudad. Además, en un día laboral se contabilizaron 6.709 desplazamientos en vehículos sin distintivo ambiental procedentes de fuera de la ciudad, los cuales son los que se verían afectados por la implantación de la ZBE según las características indicadas.

Esto supone que en la ciudad de Granada se hacen a diario 136.915 desplazamientos en automóviles. De ellos, 123.990 contaminantes (si exceptuamos a los de etiqueta ECO y CERO) y, de los cuales, 18.559 son los que no tienen ningún distintivo ambiental (los más contaminantes). Por tanto, impedir el acceso a la ciudad a los 6.709 desplazamientos con vehículos que proceden de fuera de la ciudad sin distintivo ambiental (que son los únicos afectados por la ZBE) tan solo supone una reducción del 4,9 % del total de desplazamientos en automóvil, del 5,41 % de todos los desplazamientos contaminantes y del 36 % de los desplazamientos realizados con los vehículos que no tienen ningún distintivo ambiental.

Por su parte, el Ayuntamiento propone como alternativa a aquellos que no puedan acceder a la ciudad con sus coches el uso de 6.528 plazas de aparcamiento en el borde de la ciudad. Es decir, los 6.709 desplazamientos que la ZBE trata de evitar, en realidad, no se dejarán de hacer en favor de medios de transporte sostenibles, sino que podrán seguir realizándose hasta la entrada de la ciudad.

Además, el proyecto de ZBE, por un lado, afecta tan solo a vehículos que les queda muy poca vida útil, los de más de 19 años (diésel) y de más de 25 años (gasolina), que habrán desaparecido de la circulación en breve (posiblemente, antes de que se evalúe la aplicación de la ZBE en 2028). Y, por otro lado, las restricciones de acceso afectan exclusivamente a personas que, por no tener mayor poder adquisitivo, no pueden cambiar de coche. La transición a un modelo menos contaminante no debe pasar por penalizar tan solo a las personas con menor poder adquisitivo.

Por último, la alcaldesa de Granada tan solo hace un brindis al sol, comunicando que quiere favorecer la mejora del transporte público colectivo interurbano si no incluye medidas concretas para ello dentro del diseño, implementación y evaluación de la ZBE.

En definitiva, la contribución de la ZBE proyectada para reducir las emisiones contaminantes es a todas luces insuficiente. El Ayuntamiento ha tratado de cubrir el expediente por las exigencias legales, pero se ha interesado más en proteger el negocio de la zona azul y los aparcamientos públicos del centro de la ciudad (que se nutren de los automóviles que provienen de fuera de la ciudad) que en cuidar de la salud de sus vecinos.

Urge poner en marcha una ZBE que impida aparcar en toda la ciudad de Granada a los automóviles privados que proceden de fuera de la ciudad y favorecer la eficacia del transporte público colectivo interurbano. De esta manera se logra reducir un 70 % el tráfico de automóviles en la ciudad. Es decir, así se consigue alcanzar los fines previstos para la ZBE, según el Real Decreto 1052/2022, de 27 de diciembre, que la regula. Esto es: Reducir las emisiones contaminantes y de CO2; conseguir un cambio modal –del uso del automóvil privado al transporte público, bicicleta, VMP y a pie–, y mejorar la seguridad vial, el espacio público y la salud de los vecinos.

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Alegaciones al proyecto de trazado mejora de la travesía de Pinos Puente entre los PP.KK. 419+965 a 423+610 de la carretera N-432

El Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible aprueba provisionalmente la reforma de la travesía de Pinos Puente, multiplicando los riesgos, molestias y anomalías para el uso de la bicicleta.

Alegaciones de la asociación Biciescuela Granada al proyecto de trazado «Mejora de la travesía de Pinos Puente entre los PP.KK. 419+965 a 423+610 de la carretera N-432. T.M. de Pinos Puente. Provincia de Granada.» Clave: 33-GR-4390, aprobado provisionalmente y ordenada la incoación del trámite de información pública mediante el Anuncio de la Demarcación de Carreteras del Estado en Andalucía Oriental por el que se publica la resolución de la Dirección General de Carreteras en el BOE núm. 295, de 11 de diciembre de 2023.

En el siguiente enlace se puede obtener el proyecto completo: AQUÍ.

Y, a continuación, las alegaciones:

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El plan de mejora de la calidad del aire tiene que servir para reducir el uso del automóvil privado

Biciescuela Granada ha presentado alegaciones al Plan de mejora de la calidad del aire en la aglomeración urbana de Granada y área metropolitana. La primera, proponiendo medidas realmente eficaces para reducir el uso de automóviles privados en el desplazamiento cotidiano; la segunda, señalando la necesidad de que las infraestructuras viales dirigidas a bicicletas y VMP no generen riegos y conflictos; y, la tercera, proponiendo que se incluya como medida a aplicar la adecuada formación y acompañamiento a nuevos usuarios de bici y VMP como forma para promocionar su uso.

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Marcha en bici: No más autovías en la Vega de Granada

Desde la Plataforma Defendamos la Vega Otra Vez, en el contexto de la Cumbre Social y la Semana Europea de la Movilidad, invitan a participar en un paseo en bicicleta de 20 Km por las zonas de la vega que serán destruidas si se construyen las autovías (VAU 5 y 9) que tiene proyectadas la Junta de Andalucía.

Se denuncia la hipocresía del modelo de movilidad diseñado por la Junta de Andalucía, y amparado parece ser por la Unión Europea, que bajo el eufemismo de corredores verdes (un greenwashing de libro) van a construir carreteras de alta capacidad que, además de aumentar el tráfico rodado y la contaminación en Granada (la tercera ciudad más contaminada de España), destruirán un espacio agrario milenario de extraordinarios valores históricos, culturales, ambientales y económicos.

Domingo 24 de septiembre a las 11 h. en las puertas del Centro Cultural Caja Granada Memoria de Andalucía. 

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Problema – Solución: movilidad área metropolitana de Granada

PROBLEMA:

En todos los municipios del área metropolitana, salvo en Granada capital, entre el 90% y el 95% de los desplazamientos superiores a 500 metros son intermunicipales y la absoluta mayoría se dirigen a Granada capital. El 80% de estos desplazamientos se hacen en automóvil privado (coche y moto), ya que, en primer lugar, hay una elevada presencia de aparcamientos disponibles y, en segundo lugar, tan solo se tardan 20 minutos para ir de un extremo a otro del primer cinturón metropolitano, mientras que en transporte público colectivo se puede llegar a la hora. Además, la absoluta mayoría del espacio público urbano está destinado a la circulación y aparcamiento de vehículos (PMUS de Granada, 2013; Plan Transporte Metropolitano de Granada, 2023).

Todo esto hace que Granada sea la ciudad, por un lado, más ruidosa de Andalucía, siendo el tráfico de automóviles privados el generador del 70% del ruido; y, por otro lado, la ciudad con el aire más contaminado de España, después de Madrid y Barcelona, debido mayoritariamente a la quema de combustibles fósiles por automóviles privados, contribuyendo también al aumento de gases de efecto invernadero y, por tanto, al cambio climático (Plan de Transporte Metropolitano de Granada, 2023).

Foto IDEAL
Foto: IDEAL

SOLUCIÓN:

Además de reducir las necesidades de desplazamiento, es preciso reducir el uso automóvil privado en el área metropolitana. Esto no se consigue creando Zonas de Bajas Emisiones para cambiar de coche, sino creando Zonas de BienEstar para eliminar el tráfico paso de automóviles y en busca de aparcamiento, independientemente de la etiqueta ambiental que se disponga.

Para ello, hay que reducir la disponibilidad de aparcamiento para automóviles privados en el destino cotidiano, sustituyéndolos por árboles y espacios dedicados a actividades de convivencia y no circulatorias; aumentar el número de calles de prioridad peatonal en todos los barrios; establecer zonas de acceso exclusivo para bicis, VMP, transporte público colectivo y automóviles privados de residentes; así como paralizar los proyectos de nuevas autovías metropolitanas (VAUs y Ronda Este) y destinar esos recursos a crear plataformas reservadas para el transporte público colectivo en las infraestructuras viales ya existentes.

Además, es necesario facilitar la conducción de bicicletas y VMP mediante formación para la conducción autónoma en calzada, aparcamientos seguros contra el robo, adecuación de la red de caminos de la Vega, la implementación de arcenes de, al menos, 2 metros de ancho a cada lado de las carreteras interurbanas e igualar los derechos y deberes del conductor de VMP a los que tiene un ciclista.

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Seis propuestas para la mejora del espacio público y la reducción de la contaminación atmosférica derivada del uso del automóvil privado. Elecciones municipales de mayo de 2023

La gestión del territorio realizada durante las últimas décadas ha hecho que, en los municipios del área metropolitana, según la versión preliminar del Plan de Transporte Metropolitano del Área de Granada (Consejería de Fomento, 2022), entre el 90% y 95% de los desplazamientos de más de 500 metros son externos al municipio y, la absoluta mayoría, se dirigen hacia Granada capital. Este mismo Plan de Transporte indica que, con las infraestructuras viales actuales, en automóvil privado no se tarda, en general, más de 20 minutos para ir de cualquier extremo a otro del primer cinturón metropolitano, teniendo en cuenta que existe disponibilidad de aparcamiento en el destino. En cambio, en transporte público colectivo, en muchos casos, puede superar la hora. Motivos por los que, según el Plan de Movilidad Urbana Sostenible de Granada (Ayuntamiento de Granada, 2013), el 80% de los desplazamientos entre los municipios del área metropolitana y Granada se hacen en coche.

Una de las consecuencias de todo esto es que el espacio público de la ciudad está sometido, prácticamente en su totalidad, a las necesidades de la movilidad en automóvil privado, como si esta fuera la única función, o la más importante, de la calle; sin considerar que el espacio público no solo sirve para desplazarse y aparcar, sino también, como dice la Red de Ciudades que Caminan (2023), para convivir, encontrarse, jugar, expresarse, protestar, hacer deporte, tomar algo o, simplemente, estar.

Otra de las consecuencias es que Granada es la ciudad con el aire más contaminado de Andalucía y la tercera de España. Desde hace años, las emisiones de NO2 y de las partículas PM 10 y PM 2,5 superan los límites medios anuales que la Organización Mundial de la Salud considera perjudiciales para la salud. Estas emisiones se deben mayoritariamente a la quema de combustibles fósiles para el transporte cotidiano de personas en automóvil (Casquero, Titos, Alados, 2016), lo cual también provoca un aumento de las emisiones de gases de efecto invernadero, que contribuyen al calentamiento global y el cambio climático.

Por todo ello, en este documento hemos recogido una serie de medidas concretas para reducir las consecuencias negativas del uso masivo del automóvil privado, mejorar la movilidad y el espacio público desde una perspectiva sistémica con la intención de generar un espacio público inclusivo. Estas medidas pueden ser de utilidad a los partidos políticos y los candidatos/as que concurren a las elecciones municipales de mayo de 2023 en los municipios del área metropolitana de Granada.

Las medidas que se proponen son una combinación de palo y zanahoria, en base a la evidencia mostrada por un reciente metanálisis (Xiao, Van Sluijs, Ogilvie, Patterson y Panter, 2022) en el que se concluye que las medidas centradas en favorecer medios de transporte sostenibles (la zanahoria) son menos efectivas para provocar una reducción del uso del automóvil privado que aquellas medidas centradas en restringir el uso del automóvil privado (el palo) y que aquellas que combinan el palo y la zanahoria. En definitiva, no se consigue un trasvase de usuarios del automóvil privado hacia el transporte público colectivo, la bicicleta, la bicicleta de pedaleo asistido, los vehículos de movilidad personal (VMP) o los desplazamientos a pie si no se aplican restricciones al acceso, circulación y aparcamiento de automóviles privados. En este sentido, además de oponerse a la construcción de nuevas autovías metropolitanas, como las VAU y la Ronda Este, se proponen las siguientes seis medidas, en orden de prioridad, aunque interdependientes entre sí.

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